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                                                                            網(wǎng)站首頁 公司簡介 企業(yè)文化 公司新聞 市場信息 行業(yè)協(xié)會 供求信息 在線收購 聯(lián)系我們
                                                                            公司簡介
                                                                            河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 向好政策措施的通知

                                                                            河南省人民政府

                                                                            關(guān)于印發(fā)大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知

                                                                            豫政〔202241


                                                                            各省轄市人民政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,省人民政府各部門:

                                                                            現(xiàn)將《大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

                                                                            一、提高政治站位。各地、各部門要深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實省委十一屆四次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,以時不我待的精神狀態(tài)、務(wù)實重干的工作作風(fēng),突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快。

                                                                            二、強(qiáng)化組織實施。各級政府要健全政策落實推進(jìn)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,堅持項目化、清單化、節(jié)點化推進(jìn),確保取得實效。省有關(guān)部門要做好宣傳解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)工作,根據(jù)政策內(nèi)容和操作實際及時出臺可操作的實施細(xì)則,合力推動政策措施落實。

                                                                            三、確保政策落地。各地、各部門要將貫徹落實一攬子政策措施與萬人助萬企活動結(jié)合起來,確保政策措施精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項目、高效賦能產(chǎn)業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線。省發(fā)展改革委要按照落地有節(jié)點、進(jìn)度有形象、質(zhì)量可核查要求,建立政策措施落實跟蹤評估機(jī)制,及時將符合條件的政策納入免申即享清單,加大調(diào)度力度,加密調(diào)度頻次,盡快盡早充分釋放政策紅利。


                                                                            河南省人民政府

                                                                            20221230


                                                                            大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好

                                                                            政策措施


                                                                            一、全面釋放消費潛力

                                                                            (一)穩(wěn)定大宗商品消費。

                                                                            1.鼓勵各地出臺促進(jìn)汽車消費的惠民政策,將購車補(bǔ)貼政策延續(xù)至20233月底,對在省內(nèi)新購汽車按購車價格的5%給予消費者補(bǔ)貼,最高不超過10000/臺,省、市級財政各補(bǔ)貼一半。(責(zé)任單位:省財政廳、商務(wù)廳)

                                                                            2.加快公共領(lǐng)域車輛電動化替代,培育擴(kuò)大新能源汽車消費,完善公用充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動充電基礎(chǔ)設(shè)施向干線公路服務(wù)區(qū)和縣域延伸,到2023年年底實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋、集中式充電示范站縣域全覆蓋。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、財政廳)

                                                                            3.鼓勵各地對智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費進(jìn)行補(bǔ)貼或開展以舊換新促銷活動,將省財政對各地實際財政補(bǔ)貼支出按不超過30%給予獎補(bǔ)政策延續(xù)至20233月底。(責(zé)任單位:省財政廳、商務(wù)廳)

                                                                            4.指導(dǎo)各地穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,全面落實16條金融支持等一攬子政策,一城一策、因城施策用好政策工具箱,取消不必要的需求限制,優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵商品房團(tuán)購,多措并舉釋放住房需求。鼓勵各地通過發(fā)放購房券、購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式,支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費需求。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方金融監(jiān)管局)

                                                                            5.2023年年初對2022年促消費情況進(jìn)行綜合考評,對排名前3位的省轄市(包括濟(jì)源示范區(qū),下同)分別給予1000萬元獎勵,第4—6位的省轄市分別給予500萬元獎勵。省轄市負(fù)責(zé)本級的資金籌措和兌付清算并匯總上報各縣(市)數(shù)據(jù),省財政對實際補(bǔ)貼的財政資金進(jìn)行清算并直接下達(dá)各地。(責(zé)任單位:省財政廳、商務(wù)廳)

                                                                            (二)加速恢復(fù)接觸性消費。

                                                                            6.對全省4A級及以上旅游景區(qū)在20226—20233月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息,省財政按年化利率2%給予貼息;對2023年組織專列、包機(jī)引客入豫的旅行社給予一定獎勵。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、財政廳)

                                                                            7.落實國家關(guān)于旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、演出場所、劇本娛樂經(jīng)營場所最新防疫要求,加快恢復(fù)文化旅游市場。加強(qiáng)景區(qū)景點服務(wù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理,保障游覽活動順暢、安全?缡÷糜谓(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理,按需求為團(tuán)隊游客提供核酸檢測便利服務(wù)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)

                                                                            8.對旅行社繼續(xù)實施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策,補(bǔ)足保證金期限延至2023331日。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)

                                                                            9.策劃四季河南主題營銷產(chǎn)品,舉辦全球文旅創(chuàng)作者大會等活動,開展河南人游河南系列文旅消費惠民活動,鼓勵A級景區(qū)、星級旅游飯店利用周末和節(jié)假日舉行聯(lián)游套票、門票打折等優(yōu)惠活動,舉辦春滿中原·老家河南系列元旦春節(jié)文化活動、豫鑒美食餐飲促消費系列活動、首屆中華老字號(河南)博覽會。鼓勵各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費券,省財政按各省轄市實際支出的30%給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、商務(wù)廳)

                                                                            10.鼓勵各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會統(tǒng)籌工會經(jīng)費,按不超過500/人次的標(biāo)準(zhǔn),以文化、體育、餐飲、交通等服務(wù)消費券形式發(fā)放,消費券核銷對象以服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶為主。(責(zé)任單位:省總工會)

                                                                            11.完善無接觸式服務(wù)配套設(shè)施,制定相關(guān)建設(shè)指引,引導(dǎo)規(guī)范社會資本在社區(qū)、醫(yī)院、商務(wù)樓宇等公共場所建設(shè)外賣配送柜、快遞柜等,保障終端配送順暢、安全。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、郵政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

                                                                            (三)積極培育發(fā)展新型消費。

                                                                            12.加大生活服務(wù)新場景開發(fā)力度,利用國家、省級相關(guān)專項資金支持建設(shè)一批服務(wù)業(yè)數(shù)智化升級示范項目,鼓勵金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化設(shè)備更新改造提供低息貸款。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、民政廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省財政廳)

                                                                            13.引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷活動,鼓勵電商平臺出臺階段性費率優(yōu)惠措施,減免或降低網(wǎng)店年租、推廣運(yùn)營等費用。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)

                                                                            (四)持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。

                                                                            14.組織開展農(nóng)產(chǎn)品、終端消費品產(chǎn)供銷對接活動,協(xié)同解決產(chǎn)品滯銷、貨源組織等堵點問題。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)增加生活必需品備貨量,全力保障市場供應(yīng),有序重啟重點節(jié)會、展會,支持企業(yè)舉辦讓利促銷活動,促進(jìn)消費市場供需兩旺。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            15.實施都市精品商業(yè)街區(qū)提升和縣域商業(yè)體系建設(shè)行動,通過數(shù)字賦能、商旅文體融合等打造一批特色消費新場景。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)

                                                                            二、積極擴(kuò)大有效投資

                                                                            (五)完善項目推進(jìn)機(jī)制。

                                                                            16.實施省重點項目建設(shè)雙百工程,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域啟動100個左右百億級重大項目。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            17.實施擴(kuò)大有效投資重大項目攻堅計劃,聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代綜合交通體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施等10大領(lǐng)域,梳理出1萬個左右重大項目,建立任務(wù)臺賬,落實推進(jìn)責(zé)任,力爭2023年全年完成投資2萬億元以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            18.繼續(xù)辦好三個一批活動,完善三個一批活動評價細(xì)則和項目遴選核查程序,帶動2023年全年完成工業(yè)投資1.15萬億元。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            19.建立省本級重大項目謀劃儲備機(jī)制,印發(fā)實施重大項目前期工作指引,全面提高項目包裝質(zhì)量和成熟度,推動項目盡快落地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            20.建設(shè)一張圖可視化監(jiān)測調(diào)度平臺,提升信息化、規(guī)范化、智能化水平,實現(xiàn)項目監(jiān)管一網(wǎng)統(tǒng)管。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            (六)拓寬項目建設(shè)融資渠道。

                                                                            21.聚焦重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè),持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項目并納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)信托投資基金(REITs)項目儲備庫。協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項目發(fā)行上市。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局)

                                                                            22.加強(qiáng)政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備購置與更新改造貼息等領(lǐng)域項目儲備,積極爭取國家新一輪政策支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            23.建立重大項目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌用好政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等各類政策資金,集中支持具備條件的重大項目快建設(shè)、早投產(chǎn),盡快發(fā)揮投資效益。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、人行鄭州中心支行)

                                                                            (七)全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。

                                                                            24.將商業(yè)銀行保交樓專項借款項目配套貸款實際投放結(jié)果作為財政資金存放的激勵因素,并適當(dāng)提高權(quán)重。各地要參照省財政做法,在開展競爭性財政資金存放時,適時將商業(yè)銀行對保交樓專項借款項目配套貸款投放情況納入考核指標(biāo),強(qiáng)化工作激勵。(責(zé)任單位:省財政廳、稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

                                                                            25.支持省屬建筑類國有企業(yè)增強(qiáng)實力,撬動社會資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金,推動化解問題樓盤,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方金融監(jiān)管局、省政府國資委)

                                                                            26.充分發(fā)揮業(yè)績考核指揮棒作用,將中原銀行、中原信托開展房企貸款合理展期等業(yè)務(wù),中原資產(chǎn)開展助力房企紓困、化解盤活地產(chǎn)項目等業(yè)務(wù),納入省管金融企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)省管金融企業(yè)按照市場化原則保障房地產(chǎn)項目合理融資需求。(責(zé)任單位:省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

                                                                            27.積極推動市、縣級政府加快解決房地產(chǎn)企業(yè)政府欠款問題,督促市、縣級政府抓緊和房地產(chǎn)企業(yè)、關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)逐條核對政府欠款明細(xì),厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系,提出具體解決方案和清償措施。督促市、縣級政府通過新增財力、置換債券、盤活存量資金資產(chǎn)、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等多種方式籌集資金,加快償還政府欠款,增加房地產(chǎn)企業(yè)流動性。(責(zé)任單位:省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            28.引導(dǎo)各級法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,在依法行使職權(quán)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確、靈活把握查封、扣押、凍結(jié)尺度。對保交樓項目慎用強(qiáng)制措施,嚴(yán)禁超標(biāo)的保全財產(chǎn);已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的要采取活封形式,不能影響保交樓項目復(fù)工續(xù)建。(責(zé)任單位:省法院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

                                                                            三、持續(xù)培育壯大新動能

                                                                            (八)提升科技創(chuàng)新能力。

                                                                            29.籌建天健先進(jìn)生物醫(yī)學(xué)實驗室、平原實驗室和柔性電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,2023年在高端軸承、動物疫苗、超硬材料、光電信息等優(yōu)勢特色領(lǐng)域爭創(chuàng)5家左右國家級創(chuàng)新平臺,新增省級創(chuàng)新平臺400家以上,規(guī)劃建設(shè)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)展改革委)

                                                                            30.加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化雙創(chuàng)載體體系,2023年建成20個全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            31.深入實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)春筍計劃,強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,新設(shè)立一批創(chuàng)新聯(lián)合體,2023年力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2000家以上。(責(zé)任單位:省科技廳)

                                                                            32.積極推動重點產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,新設(shè)立一批省產(chǎn)業(yè)研究院和省中試基地,高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,2023年技術(shù)合同成交額達(dá)到1100億元以上。(責(zé)任單位:省科技廳、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            33.積極推動高校參與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,2023年爭取共建高質(zhì)量研發(fā)中心1500家,建設(shè)30個左右省級高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地(機(jī)構(gòu))。(責(zé)任單位:省科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            34.統(tǒng)籌開展省級產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)、院校建設(shè)試點,調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),每所職業(yè)院校重點打造1—3個具有行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)(群),形成一批省級職業(yè)教育專業(yè)品牌,2023年建設(shè)200個左右省級示范性專業(yè)點和200個服務(wù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的工匠實驗室、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型實訓(xùn)基地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、教育廳)

                                                                            35.繼續(xù)辦好中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會、中國·河南科技創(chuàng)新暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會,精準(zhǔn)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊,力爭引進(jìn)培育10名左右具有國際一流水平和戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的頂尖人才。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、科技廳)

                                                                            36.實施中原英才計劃、博士后招引培育雙提行動等人才培育工程,2023年新建中原學(xué)者工作站30家以上,新設(shè)一批博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地,招引博士后等青年人才2000人以上。(責(zé)任單位:省科技廳、人力資源社會保障廳)

                                                                            37.優(yōu)化鄭州銀行政策性科創(chuàng)金融運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金與金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局)

                                                                            (九)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

                                                                            38.鞏固提升裝備、食品、汽車、輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展智能農(nóng)機(jī)、高鐵軸承等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備攻關(guān),豐富服裝、制鞋、家居、工藝美術(shù)等終端產(chǎn)品供給,加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極推進(jìn)酒業(yè)、奶業(yè)振興和煙草轉(zhuǎn)型,推動農(nóng)產(chǎn)品加工提質(zhì)升級。鼓勵各地通過貼息、補(bǔ)貼等手段支持企業(yè)開展技術(shù)改造。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

                                                                            39.推進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端化發(fā)展,著力擴(kuò)大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模,加快鋼鐵企業(yè)裝備大型化改造,組建省鋼鐵集團(tuán)、新材料投資集團(tuán),推進(jìn)開封時代新能源全釩液流電池基地建設(shè),支持大型骨干水泥企業(yè)開展兼并重組。加快洛陽百萬噸乙烯項目建設(shè),同步招引集聚產(chǎn)業(yè)鏈下游配套企業(yè),力爭實現(xiàn)落地一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、形成新的引擎。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省政府國資委)

                                                                            40.實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳行動,強(qiáng)化重點行業(yè)能效標(biāo)桿管理,完善資金獎補(bǔ)、節(jié)能量納入用能權(quán)市場交易等政策。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            (十)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

                                                                            41.搶抓新能源汽車發(fā)展機(jī)遇,加大對行業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)的支持力度,支持宇通客車公司開展智能電動客車技術(shù)攻關(guān),一企一策推動產(chǎn)能利用率較低的汽車企業(yè)整改提升。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            42.持續(xù)提升智能終端、新型顯示等產(chǎn)業(yè)能級,圍繞龍頭企業(yè)招引布局一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,提高本地化配套率和集群化水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            43.實施生物經(jīng)濟(jì)重點工程,發(fā)揮生物醫(yī)藥新材料產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園作用,加快引進(jìn)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、診斷檢測、高端醫(yī)用耗材等領(lǐng)域重點企業(yè),布局省級生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū),支持具備條件的爭創(chuàng)國家級先導(dǎo)區(qū)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            44.促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī);l(fā)展,創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū),培育一批大宗固廢綜合利用、再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            45.統(tǒng)籌推進(jìn)鄭汴洛濮氫走廊和鄭州燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè),適度超前布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施,建成中原油田風(fēng)電質(zhì)子交換膜制氫等首批綠氫示范項目,加快建設(shè)宇通客車氫燃料電池整車制造基地。積極布局發(fā)展前沿材料、衛(wèi)星及應(yīng)用等未來產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            (十一)完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

                                                                            46.深化三化三制改革,科學(xué)有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī),建立畝均投入產(chǎn)出綜合評價體系和資源要素差別化配置機(jī)制,完成開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃編制,確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、自然資源廳)

                                                                            47.實施開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展行動,研究制定推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范開發(fā)區(qū)創(chuàng)建,組織2023年開發(fā)區(qū)觀摩活動。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            四、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

                                                                            (十二)加大財政支持力度。

                                                                            48.202211—20241231日對我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)

                                                                            49.落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)政策,及時撥付獎補(bǔ)資金,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。(責(zé)任單位:省財政廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳)

                                                                            50.政府采購工程要落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,堅持公開公正、公平競爭,按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),2023年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上,非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。(責(zé)任單位:省財政廳、發(fā)展改革委)

                                                                            (十三)強(qiáng)化金融支撐保障作用。

                                                                            51.落實普惠小微貸款支持工具,按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量(包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款)的2%提供資金支持。(責(zé)任單位:人行鄭州中心支行)

                                                                            52.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度,嚴(yán)禁銀行、保險機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本,力爭2023年普惠型小微企業(yè)貸款余額中續(xù)貸和信用貸款占比較2022年提高,新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2022年有所下降。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局)

                                                                            53.加強(qiáng)對小微企業(yè)貸款延期還本付息的支持,對2023331日前到期的小微企業(yè)貸款(含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款),鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則實行延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,延期貸款正常計息,免收罰息,還本付息日期原則上最長可延至2023630日。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局)

                                                                            54.加強(qiáng)銀社互動,對2022年用工在20人以上(含20人)且未裁員,并依法參加社會保險的服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)投放低息信用貸款。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局)

                                                                            (十四)培育壯大市場主體。

                                                                            55.深入開展萬人助萬企活動,常態(tài)化開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研四項對接活動,建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫,力爭2023年新培育頭雁企業(yè)100家、省級專精特新中小企業(yè)1000家、國家級專精特新小巨人企業(yè)100家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)

                                                                            56.實施企業(yè)上市五年倍增行動,落實綠色通道政策,實行上市獎補(bǔ),推動平臺企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局)

                                                                            57.落實中央資金支持政策,對國家級專精特新小巨人企業(yè),在有效期內(nèi)按照不超過設(shè)備、軟件實際投資的30%給予補(bǔ)助,最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:省財政廳、工業(yè)和信息化廳)

                                                                            58.對受疫情影響未能及時繳費的小微企業(yè)、個體工商戶及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用氣實行欠費不停供,緩繳期限至2023331日,緩繳期間免收滯納金。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

                                                                            五、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)

                                                                            (十五)穩(wěn)定對外貿(mào)易。

                                                                            59.大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),深化鄭州盧森堡雙樞紐合作,開工建設(shè)鄭州航空郵件處理中心,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州國際陸港航空港片區(qū),實施中歐班列省內(nèi)貨源發(fā)掘和班列+園區(qū)行動,整合重組省內(nèi)港口資源,完善空陸水多式聯(lián)運(yùn)體系,加快推進(jìn)綜保區(qū)、運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所申建。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳)

                                                                            60.持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保平臺覆蓋面,對納入年出口300萬美元(含300萬美元)以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺的,保費全額補(bǔ)貼;納入300—600萬美元統(tǒng)保平臺的,保費補(bǔ)貼80%。對企業(yè)自行繳費投保一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口信用保險的,最高補(bǔ)貼實際繳納保費的50%。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            61.鼓勵企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、境外專利申請、管理體系認(rèn)證、境外產(chǎn)品認(rèn)證等,最高補(bǔ)貼實際發(fā)生的商標(biāo)注冊、專利申請等費用的70%。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            62.鼓勵各地設(shè)立出口退稅資金池,資金池有效運(yùn)轉(zhuǎn)一年后,省財政按當(dāng)?shù)刎斦度胭Y金實際年化使用規(guī)模給予不超過30%的一次性獎勵,其中省轄市最高獎勵1000萬元,縣(市、區(qū))最高獎勵500萬元。參考以上標(biāo)準(zhǔn)支持各地開展外貿(mào)貸業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:省財政廳、商務(wù)廳)

                                                                            63.對企業(yè)參加境外國際性展會的凈展位費、人員機(jī)票費實施分類補(bǔ)助,最高補(bǔ)助90%。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            64.支持企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)訴,對已形成初裁或后續(xù)裁定結(jié)果的應(yīng)訴項目發(fā)生的律師費、訴訟代理費、咨詢費,按不超過實際支出的80%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助500萬元。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            65.鼓勵支持跨境電子商務(wù)發(fā)展,省級和鄭州市按年度總預(yù)算不超過4.5億元的規(guī)模繼續(xù)支持鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)建設(shè),對省級跨境電商示范園區(qū)暨人才孵化平臺給予100萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            66.實施海外倉高質(zhì)量發(fā)展專項行動,對評為省級海外倉示范企業(yè)的,最高給予500萬元支持。對認(rèn)定的省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),最高給予50萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            (十六)精準(zhǔn)招商引資。

                                                                            67.進(jìn)一步激勵中介機(jī)構(gòu),積極委托具有豐富招商資源的專家智庫、咨詢機(jī)構(gòu)、基金公司、行業(yè)商協(xié)會開展協(xié)作聯(lián)動招商,對促成引進(jìn)符合條件外資項目的,按規(guī)定給予委托招商獎勵。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            68.編制發(fā)布《河南省外商投資指引》,研究細(xì)化外商投資生活及人才保障、會展活動舉辦等配套政策,持續(xù)提升政策可操作性,最大限度釋放外資政策紅利。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

                                                                            69.加快推進(jìn)中德(許昌)產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)建設(shè),實施對歐合作專項行動,謀劃舉辦在豫外資企業(yè)圓桌會、跨國公司中原行、盧森堡投資貿(mào)易洽談會等系列活動。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委)

                                                                            70.鼓勵存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤增資或新設(shè)企業(yè),對新設(shè)(含增資)外資項目(不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)),省財政按到位資金額每100萬美元獎勵10萬元,獎勵資金最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳)

                                                                            71.推動空中絲綢之路國際合作論壇機(jī)制化、平臺化、項目化發(fā)展,爭取成為國家一帶一路國際合作高峰論壇分論壇。繼續(xù)辦好全球跨境電子商務(wù)大會、中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動、中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會等重大招商活動,每年省級層面在境內(nèi)外組織重大招商活動10場以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

                                                                            六、保障和改善民生

                                                                            (十七)保持就業(yè)穩(wěn)定。

                                                                            72.持續(xù)深化人人持證、技能河南建設(shè),高質(zhì)量開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),實施人力資源品牌示范培育創(chuàng)建行動,推進(jìn)一縣一品牌建設(shè),2023年完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次,新增技能人才200萬人。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)

                                                                            73.加大對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度,按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)

                                                                            74.推動豫見·省外勞務(wù)輸出擴(kuò)面升級,積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道,維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)

                                                                            75.對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實行財政全額貼息,除中央補(bǔ)助外,由省與市、縣級按11比例分擔(dān)。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、財政廳)

                                                                            76.對出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體,比照個體工商戶和小微企業(yè),加大經(jīng)營性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局)

                                                                            (十八)持續(xù)提高基本公共服務(wù)和社會保障水平。

                                                                            77.實施托育服務(wù)能力提升倍增行動,2023年新增公辦幼兒園學(xué)位10萬個。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)工程,優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,力爭2023年職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)率超過80%。(責(zé)任單位:省教育廳、衛(wèi)生健康委)

                                                                            78.開展國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建,爭取再獲批2—3個國家區(qū)域醫(yī)療中心,推動腫瘤、神經(jīng)、婦產(chǎn)、精神等重點病種國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè),積極推進(jìn)省醫(yī)學(xué)中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè),2023年實現(xiàn)市四所醫(yī)院、縣三所醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。推動方艙醫(yī)院升級改造亞(準(zhǔn))定點醫(yī)院、三級醫(yī)院可轉(zhuǎn)換重癥病房建設(shè),2023年改造床位不低于1.8萬張,切實提高應(yīng)急救治能力。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委)

                                                                            79.加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),2023年有序推進(jìn)200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,完成6萬戶特殊困難老人家庭適老化改造任務(wù)。(責(zé)任單位:省民政廳)

                                                                            80.指導(dǎo)各地落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,及時足額發(fā)放補(bǔ)貼,保障低收入群體基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。落實困境兒童分類保障制度,深化孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)保障,落實殘疾人兩項補(bǔ)貼提標(biāo)政策。確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。(責(zé)任單位:省民政廳、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳)

                                                                            81.健全重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)居民生活物資保供穩(wěn)價工作。完善落實糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲備調(diào)節(jié)機(jī)制,有效保障市場供應(yīng),防止價格大起大落。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局、市場監(jiān)管局、財政廳)

                                                                            (十九)強(qiáng)化能源和糧食安全。

                                                                            82.全力保障電力供應(yīng)。組織簽訂2023年電煤中長期合同,發(fā)揮電煤中長期合同保供壓艙石作用。扎實推進(jìn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)增供,確保省內(nèi)煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上、力爭實現(xiàn)28萬噸。供需兩側(cè)同時發(fā)力保障電力供需平衡,加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維和調(diào)度管理,落實應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)滿發(fā)責(zé)任,實現(xiàn)能并盡并、能用盡用;加大中長期外電吸納工作力度,力爭大負(fù)荷期間外電入豫電力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。必要時精準(zhǔn)管理負(fù)荷,確保居民和重要用戶用電可靠、安全。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、電力公司)

                                                                            83.搶抓全國煤電建設(shè)窗口期,推動洛陽萬基熱電聯(lián)產(chǎn)項目盡快投產(chǎn),實施許昌能信、南陽內(nèi)鄉(xiāng)二期等清潔高效支撐性煤電項目,接續(xù)謀劃一批大型火電項目。加快抽水蓄能項目、中原大型煤炭儲備基地建設(shè)。積極推進(jìn)存量風(fēng)電項目加快建設(shè),加快實施整縣屋頂分布式光伏試點,力爭2023年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)500萬千瓦左右。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)

                                                                            84.加強(qiáng)糧食和能源儲備基礎(chǔ)設(shè)施投資,爭取財政或國債資金,推進(jìn)河南省儲備糧集團(tuán)新建倉儲設(shè)施和倉房功能提升、河南省成品汽柴油應(yīng)急儲備庫及配套設(shè)施、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備庫二期等項目建設(shè)。(責(zé)任單位:省糧食和儲備局)

                                                                            85.分類分區(qū)域大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造,2023年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田535萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)400萬畝。穩(wěn)定實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)耕地地力保護(hù),筑牢糧食生產(chǎn)根基。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、財政廳)

                                                                            86.落實產(chǎn)糧大縣、小麥、稻谷目標(biāo)價格等補(bǔ)貼政策,精心組織糧食市場化收購和政策性收購,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局、財政廳)

                                                                            (二十)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

                                                                            87.加強(qiáng)基層三保資金調(diào)度和庫款監(jiān)測,堅決兜住三保底線,建立健全財政承受能力評估機(jī)制,分類推進(jìn)政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,保障合理融資需求,堅決遏制隱性債務(wù)增量。(責(zé)任單位:省財政廳)

                                                                            88.嚴(yán)格落實金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任,提升科學(xué)監(jiān)管水平,盯緊高風(fēng)險機(jī)構(gòu)、重點人員,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,扎牢監(jiān)管籠子。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局)

                                                                            89.聚焦燃?xì)、礦山、危險化學(xué)品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域,開展隱患排查整治。落實三管三必須要求,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。(責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、消防救援總隊)

                                                                            90.加大金融、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解工作力度,做細(xì)做實信訪維穩(wěn)工作,最大限度解決人民群眾合理合法訴求。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、信訪局)


                                                                            轉(zhuǎn)發(fā)

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                                                                            2011-2015 ALL RIGHTS RESERVED 平頂山市再生資源開發(fā)有限公司 版權(quán)所有 豫ICP備2023040063號 Manage

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